Х Съезд ФНПР 22 мая принял новую программу организации – «За справедливую экономику!» и в каком-то смысле презентовал её президенту России Владимиру Путину. Глава ФНПР Михаил Шмаков настаивал перед главой государства на прогрессивной шкале НДФЛ, пересмотре потребительской корзины и прочих важных реформах.
Прежняя программа, принятая на IХ Съезде в 2015 году, называлась «Достойный труд – основа благосостояния человека и развития страны». Появление нового документа, конечно, не означает, что достойный труд утратил своё значение, ФНПР продолжит бороться за него. Просто время ставит перед профсоюзами новые задачи. К тому же, по определению главы ФНПР Михаила Шмакова, справедливая экономика – это экономика, в том числе «организующая достойный труд на достойных рабочих местах».
Предыдущая программа ФНПР базировалась на концепции достойного труда, предложенной МОТ в качестве ответа на вызовы и риски социальных потрясений в разных странах и в мире в целом. Однако в рамках действующей модели экономического развития дефицит достойного труда преодолеть невозможно, поэтому и ставится вопрос о необходимости смены курса. А значит, профсоюзы должны добиваться смены модели экономического развития.
Если коротко, справедливая экономика – это о соответствующем распределении созданного продукта. Что вряд ли возможно без общественного договора по поводу этого распределения. Он должен учитывать и достойную заработную плату, и достойную занятость, систему социального страхования, социальное партнерство, правовую защиту, гендерное равенство, безопасный труд, вопросы профсоюзного строительства и международной профсоюзной солидарности.
Если говорить о конкретике, то уже почти готов законопроект о том, что тариф не может быть ниже МРОТ (такое требование содержится и в одной из резолюций съезда). Но это тактический пункт, стратегическая задача – тариф не должен быть ниже минимального потребительского бюджета, обеспечивающего нормальное воспроизводство рабочей силы.
Центральная профсоюзная газета «Солидарность», № 21 (1188) 2019 г.